世大運的開幕典禮終究還是發生了不樂見的干擾意外，身為世大運無緣的人，我不禁思考，如果世大運開幕典禮在台北大巨蛋舉辦的話……
首先針對選手進場。由於田徑場規模小、腹地不足，1萬多名選手必須先在台北小巨蛋集結，再穿越台北小巨蛋和田徑場間的開放空間依序進場。這條路徑上的維安只有臨時的圍欄和人牆，不但容易遭到有心人突破，甚至蓄意投擲爆裂物也難以避免。
而台北大巨蛋，搭載選手的專車可以直接進入巨蛋園區的地下停車場，由專屬通道進入集結區，再進入巨蛋。沿途即使沒有管制都不會碰到一般民眾，更何況若採用和田徑場一樣的維安，絕對滴水不漏。事實上，即使拉高維安等級，整個管制範圍也不用像田徑場那麼大，警察人數也不用那麼多，因為在設計時，就已經考慮到不同的人車動線（選手、貴賓、觀眾、工作人員、表演者），用硬體區隔開了。設計上的細節與用心，往往在意外發生時才能看出專業之處。
其次是觀眾數。開幕典禮是世大運各項活動中票價最高卻最早賣完的，但扣除貴賓、選手與媒體席，實際可售座位大概也只有1萬張。但若在大巨蛋，4萬席至少有3萬張票可以賣，不但進場的人數增加、票價可以降低、票房收入也可以增加，是多贏的局面。
最後是很多人沒注意到的住宿維安。近期有幾家飯店的維安提高了（如君悅），因為國際大學運動總會（FISU）的相關人員入住。但若是在大巨蛋，園區內就有飯店，可以納入巨蛋的共同維安計畫，不但警力可以減少，安全性增加，對一般民眾的干擾也減少。
這一切，如果當初不用巨蛋不安全的假議題和巨蛋做切割（全球獨有的7項安全基準、逃生不能踐踏草地不能離開地界），世大運的開幕典禮可以更完美，大家一票難求的棒球比賽也能湧入更多的觀眾。
台北大巨蛋原本預定作為2017年世大運的主場館，但市府認為有公安方面的疑慮未解決勒令全面停工，後經法院裁定目前已局部復工。（資料照，顏麟宇攝）
世大運已經不可能在大巨蛋了，但後面還有許多國際賽事、演藝巨星等著來台灣，只要大巨蛋完工。張惠妹演唱會為高雄帶進了10億觀光財，其他國際賽事與巨星一樣有高度的磁吸效應，只要台北市政府正視巨蛋的需求。
接下來的各項賽事與閉幕典禮，希望一切順利平安！台灣選手勇奪金牌！
＊作者為台北大巨蛋營運長。
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商品規格
主要成分：介面活性劑、溶劑
容 量：500ml
保存方法：請在常溫下儲存
適用範圍：汽車車外玻璃(前檔玻璃、側邊玻璃、後檔玻璃)
使用時請讓空氣流通，避免在陽光下曝曬。
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注意事項
使用時請讓空氣流通，避免在陽光下曝曬。
請勿放置兒童易取之處，避免誤食。
若觸及眼睛、皮膚請使用大量清水沖洗，如刺激持續應速就醫。
本產品不得使用車廂內玻璃。
原產地
台灣
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▲北檢另起訴的洩密案，台北地院判決馬英九無罪，深陷洩密風暴的馬英九能全身而退嗎？（圖／記者林世文攝）
繼今年3月，立委柯建銘自訴馬前總統教唆洩密判決無罪之後，針對北檢另起訴的洩密案，台北地院再判決無罪。雖然兩案仍未判決確定，但是否代表馬前總統可全身而退，卻是必須探討的重要課題。
在立委柯建銘自訴馬前總統教唆洩密的案件裡，律師團以「已洩漏的機密」不算機密為辯護主軸。因依刑法第132條第1項的洩漏國防以外機密罪，只處罰洩密者，而不處罰被動的機密接受者，故馬前總統於2013年8月31日，被動聽取檢察總長報告偵查資訊的行為，並不會觸犯刑法。不過，馬前總統於隔日凌晨再叫總長入官邸，要求進一步提供監聽與通聯紀錄等，若報告內容與前一天相同，在馬前總統已經知悉下，就算有教唆的外觀，卻無洩密的實質，自無成罪的理由。只是第二次的資訊必然更為詳細，能否稱為同一，實值商榷，而如此的論述，卻獲得第一審法院的認同，卻必成為第二審攻防的重心。
至於就北檢起訴馬前總統教唆洩密的案件，律師團則將阻卻違法事由拉高至憲法層級，並依據大法官釋字第585及627號解釋，以所謂總統特權來為有權知悉未偵結案件情報的基礎。惟總統享有國家機密特權，卻僅限於憲法及憲法增修條文所列舉者，即有關國家安全、國防及外交之資訊，才屬此等特權的範疇。故檢方尚未偵查終結的案件，自不在總統特權之範圍。只是台北地院針對此說法，似乎不否認，也成為無罪判決的最重要基礎。
就馬前總統親自向江宜樺院長、羅智強副秘書長說明王金平院長關說，到底可否以總統特權來阻卻違法。北院雖認為，不論檢察官認定偵查案件是屬行政不法或是刑事不法，只要尚未終結，就不得對外洩漏。故馬前總統的行為該當故意洩密罪的構成要件，卻因其有院與院爭議調解的憲法特權，致可因此阻卻違法。惟問題是，一個涉及司法關說，卻又無觸刑法的單純個案，到底是會引發什麼院際間的爭執，實令人費解。
其次，針對馬前總統教唆檢察總長黃世銘洩漏偵查資訊給行政院長江宜樺一事，由於刑法的教唆犯，必須是對特定事務為唆使，若僅是叫檢察總長去找行政院長，致無要求具體內容的報告，欲成立教唆洩密罪，似乎就有困難，也是法院指摘檢方舉證不足之處。只是馬前總統乃指示黃世銘向江宜樺院長報告兩次，雖無要求說明具體事項，但明顯是要釐清關說情事，是否屬於明確的教唆，似就有爭執之空間，也是未來檢方於上訴審，必須全力一搏之處。
雖然，馬前總統的兩個洩密案，也可能在高等法院被逆轉，但根據大法官釋字第752號解釋，就使原本不得上訴第三審的洩密罪，可以繼續上訴到最高法院，致使戰線繼續拉長，而若兩案繼續判決無罪，就會因此確定。故就現階段，即便無法確定馬英九前總統可否全身而退，卻注定其已占據訴訟的最優勢與最有利之位置。
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●吳景欽，真理大學法律系副教授、馬偕醫學院兼任副教授、台灣永社理事、台灣陪審團協會理事，著有：《法官應該我來當》、《國民參與刑事審判制度》。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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